總 則
煤制燃料是指以煤炭為主要原料，通過物理、化學(xué)方法進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)汽油、煤油、柴油、航煤、石腦油、液化石油氣、天然氣等液體或氣體燃料的行業(yè)。煤制油、煤制天然氣以及聯(lián)產(chǎn)多種燃料的煤炭綜合利用項(xiàng)目均是煤制燃料行業(yè)的組成部分。
為貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會議和國家能源委員會第1次會議精神，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，探索煤炭資源清潔高效利用的有效途徑，規(guī)范煤制燃料示范工作和示范項(xiàng)目建設(shè)，特制定本導(dǎo)則。
本導(dǎo)則適用于新建和擴(kuò)建煤制燃料示范項(xiàng)目，供各級能源主管部門在篩選、審核、評價(jià)和監(jiān)管示范項(xiàng)目時(shí)使用。鼓勵行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、工程建設(shè)單位、大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)按此導(dǎo)則開展煤制燃料示范相關(guān)工作。國土、環(huán)保、水利等主管部門和金融機(jī)構(gòu)在對示范項(xiàng)目進(jìn)行土地預(yù)審、資源配置、環(huán)境影響評價(jià)、水資源論證以及信貸融資時(shí)可參考使用本導(dǎo)則。
一、示范項(xiàng)目設(shè)立
（一）國家能源發(fā)展規(guī)劃和煤制燃料專項(xiàng)規(guī)劃是指導(dǎo)煤制燃料行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。國家發(fā)展改革委、國家能源局根據(jù)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，遴選、確定煤制燃料示范項(xiàng)目（簡稱示范項(xiàng)目），優(yōu)先列入規(guī)劃并推動實(shí)施。
（二）“十二五”、“十三五”期間重點(diǎn)推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，原則上不安排單純產(chǎn)能建設(shè)的項(xiàng)目。相關(guān)省（區(qū)、市）可結(jié)合其煤炭、水資源、環(huán)境容量和產(chǎn)品市場情況，提出示范項(xiàng)目，并報(bào)國家發(fā)展改革委、國家能源局審核。
（三）嚴(yán)格落實(shí)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的相關(guān)要求，不在以下地區(qū)布局示范項(xiàng)目：
1、已達(dá)到或超過污染物總....
