針對眾多煤炭巨頭“圈而不開”、“多圈少采”的現(xiàn)狀，從去年開始，新疆接連出臺措施，治理“資源圈地”行為，迫使企業(yè)“動真格”，兌現(xiàn)入駐前關(guān)于投資建設(shè)煤電、煤化工項目的承諾。但一些人士和專家認(rèn)為，在目前國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策“從緊”的情形下，自治區(qū)單靠治理企業(yè)圈占資源，而不調(diào)整相對超前的新疆煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，很難破解準(zhǔn)東這片“地下煤海”的開發(fā)僵局。
2011年10月，新疆公布《自治區(qū)煤炭資源有償配置與勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化管理規(guī)定》，要求今后在新疆開采煤炭資源的企業(yè)須繳納煤炭資源開發(fā)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費，其中每噸動力煤15元，焦煤及配焦用煤20元；開采煤炭資源用于疆內(nèi)煤電、煤化工等轉(zhuǎn)化項目的，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費按照上述收費標(biāo)準(zhǔn)的40%收取。
這一規(guī)定明確提出，“探礦權(quán)人領(lǐng)取勘查許可證6個月內(nèi)未開展勘查工作或未完成自治區(qū)規(guī)定的最低勘查投入的，將吊銷勘查許可證；采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證一年內(nèi)未開工建設(shè)的，也將被吊銷采礦許可證。”這意味著新疆開始采取措施，對煤炭開發(fā)“圈而不探”、“圈而不采”的行為進(jìn)行治理。
然而，自治區(qū)發(fā)改委、煤炭廳，甚至自治區(qū)人大都拒絕就此問題接受記者采訪；無獨有偶，幾乎所有在準(zhǔn)東地區(qū)投資的煤炭企業(yè)對此也都諱莫如深，避而不談。一位不愿具名的某煤炭企業(yè)駐疆高....
